Идея кабмина ввести однократный взнос в казну для крупных корпораций уже вызывала широкую дискуссию в бизнес-сообществе. «Про Металл» накануне уже посвятил этой идее отдельную публикацию. А вот что думают опрошенные нашим изданием эксперты.
Александр Мищенков, политолог:
Сам факт обсуждения данной инициативы Минфина свидетельствует о разбалансировке госбюджета. В связи с явным дефицитом бюджета, вызванным снижением экспортных доходов, чиновники правительства пытаются изобрести новый инструмент для наполнения казны. Прикрываясь термином windfall tax (налог на сверхдоход), фактически предлагается банально «скинуться деньгами».
В ответ на данное предложение крупный бизнес, скорее всего, вступит в торг, в котором будет предложено несколько вариантов. Первый вариант — разделить новые расходы «тонким слоем» на всех налогоплательщиков или на отдельные отрасли.
Второй вариант — предложить компенсацию за потери в виде преференций для доноров госбюджета (отмена обязательной продажи валютной выручки, послабления в части надзора, содействие в сделках M&A и т.п.).
Третий вариант — так как сумма «взноса» не является гигантской, она может быть разделена между теми, кто действительно может себе его позволить (кто не выплачивал дивиденды ранее или имеет большую прибыль).
Четвёртый вариант — в связи с приближением президентских выборов кто-то из крупных бизнесменов может предложить свою кандидатуру как часть сделки.
Отмена обязательной продажи валютной выручки может стать одной из компенсирующих преференций.
Светлана Костикова, основатель и старший партнер Family office FinSov, управляющая активами:
С одной стороны, мера понятная в текущих условиях, а с другой настораживает.
Желание воспользоваться сверхдоходами крупных компаний, которым повезло их получить в первом квартале прошлого года, приводит к попытке выдумать способ изъять этот доход. И к этим схемам привела непродуманная политика по отношению к крупнейшим отраслям экономики РФ. Это НДПИ и налоговые манёвры. Хотя экспортной пошлины могло бы хватить, чтобы изымать в пользу бюджета сверхприбыль компаний-экспортёров.
Не учтён фактор потерь от заморозки зарубежных активов, повышение ставок НДПИ в 2023 для ряда отраслей, корпоративные действия, падение текущих доходов. Часть экспортёров — публичные компании, они уже отчитались о прошлых доходах, что отразилось на росте котировок и капитализации компаний. Изъятие прошлого, уже распределённого дохода приведёт к падению капитализации и отменам дивидендов.
Но в этой инициативе есть и плюс. Замечу, что ранее предложенное РСПП поднятие налога для всего бизнеса Минфином было отвергнуто. Подход «один раз с самых крупных налогоплательщиков» более эффективный, чем по чуть-чуть, но с каждого предпринимателя. Такое поднятие ставки для МСП было бы критично.
Добровольность платежа показывает, что власти находятся в контакте с бизнесом и обсуждают критерии. Уже звучало предложение о создании некоммерческой структуры, которая будет отвечать за подобные сборы.
Пока непонятно, каким образом государство будет восполнять дефицит бюджета, воспользуются ли существующими фискальными нормами или внесут поправки для введения новых налогов и сборов. На мой взгляд, ручной режим, применяемый каждый раз для решения фискальных вопросов, делает неустойчивым положение бизнеса. Применение экспортной пошлины решило бы вопрос и с выпадающими расходами экспортёров, и с возможностью государства воспользоваться сверхприбылью компаний.
НДПИ для многих корпорацией является существенной статьей расходов.
Алена Август, политконсультант:
Бизнес уже отреагировал на это предложение. Насколько мне известно, РСПП провёл дискуссию с обсуждением этого вопроса. Средний и крупный бизнес считает, что давайте будет налоговая история, хотя сейчас не всем понравится повышение налогов, мы все в сложной ситуации.
С другой стороны, можно понять государство, потому что раз мы уж одна большая семья и кто-то в ней хорошо зарабатывает, в том числе при поддержке государства, наверное, надо делиться.
Вопрос этот сложный, потому что мы сейчас живём внутри учебника истории и видим, как пишется буква за буквой, мы сами её пишем.
Это непростой вопрос, это вопрос для большой дискуссии, но выход нужно искать, наполнять бюджет, поддерживать все социальные выплаты, и бизнесу в этом случае надо вспомнить, что государство его тоже поддерживало, в том числе в непростой период пандемии. Государство понесло огромные затраты, чтобы бизнес выжил. Думаю, будет найдено какое-то всех устраивающее сбалансированное решение.
Большинство экспертов все же считает, что будет найдено какое-то всех устраивающее сбалансированное решение.
Алексей Ванифатов, политолог:
Обсуждение добровольного взноса в бюджет от сверхдоходов крупных компаний за 2021-2022 год вызвано падением наполняемости бюджета за январь 2023 года и образовавшийся дефицит больше 1 трлн рублей. Сейчас правительство обсуждает варианты сокращения дефицита и в ход идут такие идеи. На мой взгляд, такая инициатива единожды даст положительный эффект в виде дополнительного наполнения бюджета.
Однако в долгосрочной перспективе могут проявиться разногласия как между самим крупным бизнесом, так и между правительством и компаниями. Если взнос добровольный, то как правительство сможет его регулировать, если, например одна компания из сектора не захочет платить такой взнос?
Будут ли в дальнейшем какие-то санкции ко всему сектору или только к компании? Встречное предложение РСПП об увеличении налога на прибыль на 0,5%, по понятным причинам, было отвергнуто правительством — эта надбавка ляжет на весь бизнес, а не только на крупный, что негативно скажется на экономике в целом.
После такой инициативы от правительства большие компании могут задуматься, как в дальнейшем им защититься от таких идей, и мы можем увидеть нежелательные движения в экономике страны в непростое санкционное время. В последнее время практически каждый день приходят новости о рекордных переводах денежных средств из России в другие страны за 2022 год.
Вот здесь стоит подумать и, возможно, ввести условный НДС на переводы денег за рубеж. Тем самым мы устраним выпавшие доходы от налогов граждан и компаний, которые получают доходы в России, но тратят их не в родной стране, тем самым бюджет будет получать постоянные дополнительные доходы, а не единоразовые в виде добровольного взноса.
