«Про Металл» продолжает следить за большим торгом вокруг запасов полезных ископаемых Украины. Проблема в том, что значительная часть этих переговоров проходит не публично, деталей предложений общественность не знает. Но в любом случае очевидно, что в последние дни в ходе этого увлекательного процесса произошёл ряд драматичных событий.
Министр финансов США Скотт Бессент привёз в Киев американские предложения, которые Владимир Зеленский по итогу отверг. Со стороны как американских, так и украинских политиков звучат принципиально разные трактовки самого предмета переговоров.
Сначала речь вроде бы шла о запасах редких и редкоземельных металлов. Затем госсекретарь США Марк Рубио заявил, что американцам нужны «все украинские ресурсы, которые у них есть». Не вполне понятно, это фигура речи или же заявление следует понимать буквально.
Опять-таки нет ясности, что означает эта «передача» американским компаниям — в какой правовой форме, в каком объёме (в СМИ со ссылкой на источники в американской администрации проскальзывала цифра 50% в совместных предприятиях, но официально это никем не подтверждалось).
Далее, нет единого понимания, идёт ли речь о плате ресурсами за уже произведённые поставки вооружений и прочей помощи, или же за них США и американским компаниям ещё придётся платить.
Трамп торгуется уверенно за металлы Украины, но похоже, он сам пока не совсем понимает предмет этого торга.
Дональд Трамп несколько раз упоминал первый вариант, Владимиру Зеленскому, естественно, ближе вторая трактовка. При этом американский президент заявил, что на кону активы общей стоимостью в 500 миллиардов долларов, но откуда он взял эту цифру, даже, понятно, весьма приблизительную, сказать сложно.
При этом Владимир Зеленский и его команда пытаются одновременно предложить участие в разработке полезных ископаемых Украины ещё и государствам ЕС. Буквально на днях премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил, что недра Украины содержат 22 из 30 видов полезных ископаемых, входящих в перечень критически важных для Европейского союза, и отметил, что Украина готова к сотрудничеству с ЕС в вопросах добычи урана, титана, лития и других металлов.
То есть одни и те же месторождения украинский режим попытается продать минимум дважды? Вместе с тем, выяснилось, что данные о месторождениях «критически важных» минералов Украиной... до сих пор засекречены.
На днях Европейская бизнес-ассоциация обратилась к Кабинету министров Украины с призывом рассекретить информацию о залежах полезных ископаемых страны. «На сегодня информация о запасах и ресурсах многих полезных ископаемых Украины законодательно ограничена грифами «секретно» или «для служебного пользования». В частности, речь идёт о данных о залежах алмазов, золота, лития, титана, платины и других стратегических материалов.
Бизнес-сообщество убеждено, что снятие грифов-ограничений со сведений поможет привлечь негосударственные инвестиции в добывающую и перерабатывающую промышленность, не нанося ущерб национальной безопасности Украины», — говорится в заявлении ассоциации. То есть в целом не вполне ясно, о каких масштабах подтверждённых запасов идёт речь.
Иршанский ГОК и его продукция тоже наверняка входят в предмет торга по металлам.
Например, из того, что реально разрабатывается на Украине, можно назвать Иршанский и Вольногорский горно-обогатительные комбинаты, которые добывают титан-циркониевые концентраты. Собственно, это единственные на сегодня действующие предприятия редкометалльной отрасли Украины.
Но в силу того, что они работают уже много десятилетий, ресурсная база этих месторождений серьёзно сократилась и они оказались в предбанкротном состоянии именно из-за её истощения. Готовы ли будут американцы вкладываться в геологоразведку новых участков — большой вопрос. Скорее всего, не будут.
К слову сказать, десять лет назад, после переворота и смены власти в Киеве были публичные заявления о том, что американские компании только в геологоразведку украинского сланцевого газа потратят 3 миллиарда долларов. Потом эти заявления становились всё тише и как-то сошли на нет...
С другой стороны, украинскую компанию Velta, которая даёт треть титановой добычи страны, американцам отдать нельзя, потому что... она и так в значительной степени ими контролируется, работает в партнёрстве с американской Du Pont, а в её совете директоров ещё со времён до СВО заседает Джеймс Вулси, всего лишь бывший директор ЦРУ США. Там у них всё и так налажено, всех, включая американских партнёров, всё устраивает...
Ещё один интересный аспект, который высветился при попытке перевести вопрос о полезных ископаемых Украины в практическую плоскость, заключается в том, что у многих месторождений уже есть законные владельцы лицензий. Что с ними делать? Кажется, в администрации Зеленского знают ответ.
Джеймс Вулси, бывший директор ЦРУ США, уже давно контролирует полезные ископаемые Украины.
На днях Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины ввёл «пожизненные санкции» на ряд украинских олигархов, включая Игоря Коломойского* (внесён в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторингом), Геннадия Боголюбского, Константина Жеваго.
Санкции включают в себя запрет коммерческой деятельности и владение какими-либо предприятиями. Не очень понятно, насколько законной впоследствии будет признана такая внесудебная процедура, но пока что она открывает путь для конфискации принадлежащих олигархам горнодобывающих предприятий и месторождений.
В частности, Игорю Коломойскому и Геннадию Боголюбову до сих пор принадлежат крупнейшие в мире месторождения марганцевой руды. Они расположены в Никопольском марганцеворудном бассейне Днепропетровской области.
Константин Жеваго, в свою очередь, владеет компанией Ferrexpo, которая контролирует одно из крупнейших горнодобывающих предприятий Украины — Полтавский горно-обогатительный комбинат и ряд других металлургических предприятий (прогнозные ресурсы железорудных месторождений — 19,7 млрд тонн руды). Причём впоследствии никто не мешает расширить эту практику и на других предпринимателей.
Вместе с тем, депутат Верховной Рады Алексей Гончаренко заявил, что, по его данным, предложения команды Трампа предполагают также и приватизацию государственных активов в горно-металлургическом секторе с последующей их «передачей» партнёрам.
К числу приватизированных, видимо, отнесут и Николаевский глинозёмный завод, который в последние годы был «отжат» у «Русала» и сейчас контролируется Фондом госимущества Украины, и другие предприятия. Правда, что останется от того глинозёмного завода к моменту завершения боевых действий — не очень понятно (его остановили ещё весной 2022 года, уволив сотрудников, и потом, по разным сведениям, потихоньку разворовывали).
Никопольский марганцеворудный бассейн Днепропетровской области, здесь продолжается добыча марганцевых руд.
Впрочем, первый предложенный ему вариант проекта по полезным ископаемым Украины президент Владимир Зеленский в любом случае отверг. По его словам, проект договора по недрам «не содержал гарантий безопасности Украины» (а должен был?).
Торг, очевидно, будет продолжен. Однако же чем дольше продолжаются боевые действия, тем меньше украинские ресурсы будут стоить. И дело не только в том, что часть месторождений переходит под российский контроль, хотя и это имеет место — по некоторым оценкам, уже больше половины месторождений, потенциально интересных иностранным партнёрам, Украина потеряла в последние годы.
Например, два из четырёх месторождений лития, включая наиболее крупное Шевченковское. Также Россия взяла под контроль рудное месторождение Крутая Балка с комплексом рудных компонентов, включая литий, бериллий, тантал.
Однако следует учитывать, что параллельно разрушается украинская инфраструктура, в первую очередь энергетическая, и это впоследствии сделает добычу полезных ископаемых на её территории крайне затратной, даже если остановятся боевые действия. Как известно, Украина потеряла Запорожскую АЭС, значительную часть тепловой и гидрогенерации.
Электроэнергия Запорожской АЭС теперь для Украины недоступна.
Пока Украине хватает, и она даже экспортировала электроэнергию, но только потому, что остановилась значительная часть её экономики. Если она начнёт восстанавливаться, а из-за рубежа начнут возвращаться беженцы, этот вопрос встанет очень остро.
Теоретически можно обсуждать, например, вопрос масштабного выпуска скандия на упомянутом Николаевском глинозёмном заводе при переработке бокситов и накопленных красных шламов, но где взять электроэнергию для его перезапуска? Даже если станет возможным морем беспрепятственно доставлять сырьё?
В общем, вопрос будущего горно-металлургической отрасли Украины и её полезных ископаемых остаётся пока крайне туманным. Понятно, что Трамп хочет получить как можно больше и что-то, скорее всего, в итоге получит. Но что это будет, какого качества и сколько реально будет стоить, похоже, сейчас не знает никто.
Алексей Василивецкий
