За несколько дней до сложения с себя полномочий американский экс-президент Джо Байден решил усложнить жизнь своему преемнику, повторно внеся в санкционный список порядка сотни российских компаний. Сделано это было для того, чтобы не допустить в их отношении послаблений без оглядки на Конгресс США. Однако эксперты склонны полагать, что у Дональда Трампа и не было цели одномоментно снимать все ранее введённые ограничения.
После предыдущего ноябрьского внесения в американский SDN List преимущественно банковских российских структур издание «Про Металл» пришло к выводу, что западные русофобы дошли до конца алфавитного списка промпредприятий (подробнее см. статью «Санкции мимо стали»). И январский демарш Минфина США лишь подтверждает нашу догадку. Ведь уходящий глава Белого дома де-факто не расширил список подсанкционных российских промышленных компаний, а лишь повторно акцентировал внимание на самых «вопиющих» из них.
В частности, 15 января Минфин США выдернул сотни наименований из ранее принятых указов — 14024 (был подписан Джо Байденом в апреле 2021 года) и 13662 (был подписан Бараком Обамой в марте 2014 года). Само американское ведомство объяснило перевнесение ряда российских компаний в санкционный список необходимостью усилить риски вторичных санкций за взаимодействие с ними, чего, например, указы Обамы в то время не предполагали. Но есть и ещё одно обстоятельство: указ 14024 не был включён ни в один федеральный закон, поэтому новый президент мог отменить его без оглядки на Конгресс США, что явно пошатнуло бы авторитет его предшественника.
Впервые КУМЗ попал в американский SDN List в конце 2020 года. Предприятие специализируется на выпуске продукции из алюминия и алюминиевых сплавов, слитков, плоского проката, профилей и других наименований. До введения санкций алюминиевые полуфабрикаты поставлялись в 46 стран мира — Европу, Северную и Южную Америку, Азию, Африку, Океанию
В итоге ряду металлургических и горнодобывающих компаний из России теперь стало сложнее выйти из-под опалы. Среди них не только крупные холдинги и меткомбинаты, но даже металлотрейдеры и ломозаготовители. В частности, январский санкционный невод зацепил ТМК, «Северсталь», «Полярный литий», «УМК-Сталь» и «Надеждинский металлургический завод», КУМЗ, «Богословское рудоуправление», «Чермет Сервис», «Транслом», «Трансломмаркет», «Трейд Металл», «Метэксим», «Торговый дом Вольфрам Молибден», «Керамакс», «Угольный поток», «Терра-Сталь Групп», НЗХС и ряд других профильных и смежных предприятий.
Также в свежий санкционный список включили несколько угольных российских предприятий и аффилированных с ними юрлиц: «Кузбассразрезуголь» и кипрскую KRU OVERSEAS, Денисовский и Инаглинский ГОКи группы компаний «Колмар», холдинг «Русский уголь» с входящими в него «Красноярсккрайуглём», «Разрезом Кирбинский», «Разрезом Саяно-Партизанский», а также компанию «Разрез Степной».
Остаётся гадать, только ли американские козни спровоцировали умеренное снижение неделю назад российского рынка акций или ещё на отрицательную биржевую динамику повлиял анонсированный 16-й февральский пакет европейских санкций, в который западные чиновники пригрозили включить запрет на поставки в ЕС российского алюминия. Но факт в том, что 15 января в моменте ценные бумаги En+ Group подешевели на 3,9%, ММК — на 2,6%, «Русала» — на 2,5%, «Северстали» — на 1,7%, НЛМК — на 1,3%, «Алросы» — на 1,2%.
Уже после введения январских санкций "Норникель" и "Росатом" докапитализировали СП "Полярный литий" до 4,8 млрд рублей. Предприятие владеет лицензией на Колмозерское месторождение (действует до 20 февраля 2043 года) и планирует реализовать проект по выпуску карбоната и гидроксида лития в объеме 45 тыс. тонн в год. Предполагается, что этот проект позволит сформировать сырьевую базу для создания в России литиевой отрасли полного цикла «от рудника до электромобиля»
Но неужели похожие всё больше на холостые выстрелы санкционные потуги коллективного Запада всё ещё могут резонировать как для самих компаний, так и для их инвесторов? Аналитик ИК «Велес Капитал» Василий Данилов прямой связи с демаршем Минфина США не видит, так как за прошедшие с начала санкционной войны пару лет отечественные экспортёры успешно переориентировались на азиатское и постсоветское направления. Так, например, в I полугодии 2024 года на Азию пришлось 52% выручки «Норникеля» и 42% «Русала». Также возрос вклад рынков РФ и СНГ, составив 17% и 34% для «Норникеля» и «Русала» соответственно. В то же время эксперт отмечает, что Европа по-прежнему обеспечивает пятую часть доходов обеих этих компаний, поэтому потенциальные санкции ЕС против российской цветной металлургии действительно могут оказаться весьма чувствительными.
Его коллега Кирилл Климентьев из ИК «Цифра брокер» добавляет, что российским экспортёрам, переориентировавшим большую часть своих поставок в страны Азии, Ближнего Востока и Африки, приходится продавать свою продукцию с дисконтом. И только рост внутреннего потребления частично скомпенсировал им потери от снижения экспорта. «После нескольких лет санкций список чувствительных отраслей для прессинга сокращается. Компании из сектора "Металлургия и добыча" раньше трогали точечно, а теперь переходят к усилению давления. В частности, со стороны США обсуждаются ограничения на поставки стратегических металлов, таких как никель», — добавляет он.
При этом эксперт не уверен, что ЕС будет слепо следовать за США в ущерб своим интересам. Дело в том, что санкции против поставок из России алюминия, стали и угля имеют чувствительное влияние на европейскую экономику. Однако вполне вероятно, что европейские чиновники сейчас обсуждают включение тех же компаний, на которых акцентировал внимание Минфин США, в свои следующие санкционные пакеты. С января 2024 года уже действуют квоты и запреты на ввоз в Евросоюз некоторых видов проката и стальной продукции из России, но в будущем ограничения вполне могут быть расширены и на продукцию цветной металлургии.
Агентство Reuters со ссылкой на источники сообщило, что в 16-й пакет санкций ЕС, принятие которого планируется в феврале текущего года, может попасть российский алюминий. Доля Европы в экспорте алюминия из РФ в 2024 году сократилась, по предварительным оценкам, с 30% до 22%, но о полном прекращении поставок пока речи пока не шло. Например, швейцарский трейдер Glencore имеет с "Русалом" действующий контракт на поставки "крылатого металла" в 2025 году
Однако политолог Александр Мищенков надеется, что приход к власти Дональда Трампа может изменить не только американскую антироссийскую повестку, но и внести коррективы в стратегию партнёров США за океаном. «Скорее всего, Европа и Америка попытаются прийти к единой стратегии в отношениях с Россией, но на это потребуется время. Сейчас представители новой администрации Белого дома уже направили запросы в ведущие американские аналитические центры о выработке вариантов дальнейшей санкционной политики. Если планируемые переговоры между Россией и Украиной не будут сорваны, санкционный список не только не будет расширяться, но и может быть сокращён. Но одновременно с этим, наверняка, готовится и противоположный вариант действий на случай срыва переговоров», — рассуждает эксперт.
Подробнее об ожиданиях, связанных с вступлением Дональда Трампа в должность Президента США, и сделанных им первых громких заявлениях читайте в нашем следующем материале…
Дмитрий Смирнов
