От редакции. Издание РБК опубликовало развёрнутый материал о том, что РЖД планирует повысить тарифный класс перевозок глинозёмов. Расклад по глинозёму коллеги из РБК разобрали достаточно подробно, ключевые выдержки из их материала мы публикуем ниже со ссылкой на источник.
От себя же скажем следующее: похоже, что «перемирие» между железнодорожниками и металлургами, которое длилось последние полтора-два года, постепенно подошло к концу, и тарифные войны возвращаются. Причём инициатором возобновления выступает именно железнодорожный гигант, а рост тарифов на глинозём, вероятно, лишь пробный шар перед вероятным повышением коэффициентов на перевозку руды. Глинозём-то ведь по функционалу — та же руда для алюминщиков.
К слову, погрузка железной руды на экспорт по сети РЖД выросла на 13,3%. Всего за I квартал 2025 года на экспорт погрузили 3,7 млн тонн железной руды. В том числе в восточном направлении отправили 2,1 млн тонн (+20,5%), в западном направлении — 706,8 тыс. тонн (+9,6%), а в южном — 907 тыс. тонн (+2,1%). Одним словом, есть где поживиться, если поднять коэффициенты на перевозку руды.
А это априори означает увеличение расходов металлургических корпораций, которые и так показали заметное снижение производственных показателей и кратное падение прибылей за 2024 год. Да и результаты первого квартала 2025 года тоже не слишком обнадёживают.
Корень проблемы хорошо знают те, кто давно работает в системе РЖД, а до этого ещё в системе МПС. Зовут эту проблему: «Перекрёстное субсидирование», или по-модному «Кросс-субсидирование». На заре госкапитализма убыточные пассажирские перевозки компенсировались доходами от грузовых.
Кто не в курсе — прибыль приносили перевозки пассажиров только в вагонах СВ, рентабельность купейных и тем более плацкартных перевозок составляла от 60 до 90%. С пассажирами проблему решили просто — выделив их перевозки в отдельный бизнес и переложив часть расходов на субъекты Федерации.
Не исключено, что перевозки железной руды тоже могут подорожать.
Но привычка играть в кросс-субсидирование никуда не делась. Просто она пустила корни в грузовых перевозках. РЖД напоминают борца смешанного стиля, который плотно взял в захват своего соперника и осторожно пытается его перевести в партер всеми возможными способами. И в качестве оппонента железнодорожников всё чаще выступают именно металлурги.
Их постоянно пытаются запихнуть в конец очереди на перевозки, вводят повышающие коэффициенты на транспортировку их готовой продукции, благо теперь возить её чаще всего приходится на восток, то есть намного дальше.
Теперь вот, похоже, добрались и до сырья. Как будто не понимая, что от роста цены на сырьё увеличится и цена на готовую сталь, медь, алюминий и так далее.
Понятно, что РЖД вынуждены думать о маржинальности и своей прибыли. Просто зачем тогда все эти рассуждения о межотраслевом балансе и межотраслевом взаимодействии, которые мы слышим на каждом отраслевом форуме, если каждая отрасль по-прежнему сама за себя и ей безразличны проблемы смежников? Хотя вроде не лакшери-грузы перевозят, а товары стратегического для страны значения и в очень непростой для страны период, когда друг друга надо если не поддерживать, то хотя бы не вставлять палки в колёса.
Тем не менее, металлургов РЖД по-прежнему воспринимают как дойную корову, не думая о последствиях. А между прочим, колёсные пары для поездов тоже металлурги отливают, а вагоны-хопперы из того же алюминия делают… По какой цене покупать их теперь будете, господа железнодорожники?
Колесные пары, к слову, тоже ведь могут подорожать.
Вот как анализирует ситуацию РБК
Глинозёмное уравнение
Поэтапное сближение тарифов на перевозку алюминия и глинозёма планируется начать в 2027 году, завершить к 2030 году. По мнению РЖД, эта мера сократит убытки госхолдинга и урегулирует доходность перевозок.
РЖД предлагают поэтапно сблизить тарифы на перевозку алюминия и глинозёма к 2030 году — предлагается установить коэффициенты 1,4 с дополнительной надбавкой 0,25 для расстояний свыше 1,5 тыс. км. Такая мера направлена на сокращение убытков от перевозки глинозёма, который сейчас относится к первому тарифному классу и компенсируется за счёт более дорогих перевозок алюминия из третьего класса… Минпромторг поддерживает такую идею и предполагает, что приступить к её реализации можно в 2027 году, указано в документе.
Что предлагается изменить
Глинозём и алюминий относятся к разным тарифным классам согласно Прейскуранту 10-01 (главному тарифному документу РЖД. — Прим. РБК), что объясняет значительную разницу в стоимости их транспортировки.
Глинозём находится в первом классе, отведённом для массовых сырьевых грузов, в отношении него применяются понижающие коэффициенты. Они варьируются в диапазоне от 0,55 до 0,75 в зависимости от направления и условий перевозки. Коэффициент на тип вагона составляет 1 (применяется при перевозке в полувагонах и на платформах). Дополнительный коэффициент в зависимости от характеристик груза — 1,64. Для перевозок на расстояние более 1,5 тыс. км используется дополнительный понижающий коэффициент 0,56.
Алюминий, напротив, классифицирован как груз третьего тарифного класса, применяемого к высокодоходным грузам. Для него тарифный коэффициент составляет 1,74, коэффициент на тип вагона — 1,04. Допкоэффициент на характеристики груза — 1,19, а для расстояний свыше 2 тыс. км — ещё 0,03. В результате перевозки алюминия обеспечивают частичную компенсацию убытков, возникающих при транспортировке глинозёма, подчёркивается в материалах к заседанию (есть у РБК).
Сейчас алюминий классифицирован как груз третьего тарифного класса.
Согласно материалам к совещанию, глинозём перевозится на условиях, обеспечивающих РЖД отрицательный финансовый результат, — действующие тарифы не покрывают затраты на организацию перевозочного процесса. Поскольку алюминий и глинозём входят в единый производственный цикл, РЖД предлагают постепенно сблизить тарифные условия на их перевозку. Цель такого «тарифного манёвра» — сделать перевозку глинозёма менее убыточной и более эффективной, а алюминия — более доступной. Для «недопущения единомоментного существенного изменения уровня тарифов» на перевозки этих грузов и адаптации грузовладельцев к новым тарифным условиям предлагается реализовать поэтапное сближение тарифов на транспортировку.
Начало сближения тарифов предлагается вводить с 2027 года с завершением этапов к 2030 году. Механизм предусматривает «донастройку» по итогам первого этапа в зависимости от реальных объёмов и структуры перевозок. Исходя из предлагаемых тарифных условий, грузы к 2030 году окажутся во втором тарифном классе. Коэффициент на груз составит 1,4. Также предполагается, что дополнительные понижающие коэффициенты на дальность перевозки сохранятся и составят 0,25.
Как инициативу оценивает «Русал»
В «Русале» обратили внимание на то, что алюминий по-прежнему относится к третьему тарифному классу и находится в конце списка приоритетности экспортных перевозок согласно Правилам недискриминационного доступа к инфраструктуре РЖД (10-е место из 12), а глинозём — на последнем, 12-м. При этом импортные перевозки глинозёма выгодны для РЖД: они позволяют обеспечить обратную загрузку вагонов и инфраструктуры в противоток основному экспортному грузопотоку и выполняются с использованием универсального подвижного состава.
Компания считает, что в рамках государственной стратегии по наращиванию объёма перевозок несырьевых товаров тарифы на алюминий — один из наиболее маржинальных грузов для РЖД — должны снижаться. «На наш взгляд, поэтапное снижение тарифной нагрузки на перевозки алюминия и глинозёма будет стимулировать рост несырьевого экспорта и одновременно поддержит маржинальность перевозок. Наиболее иррационально для российской экономики повышать тариф [на рентабельные для РЖД грузы], чтобы в итоге предоставить скидку убыточным для РЖД и экономики отраслям», — отметили в пресс-службе.
Алюминий — один из наиболее маржинальных грузов для РЖД.
Зачем нужно сближение тарифов
По словам источника РБК на транспортном рынке, рассматриваемая схема прорабатывается в том числе в качестве дополнительного резерва для компенсации выпадающих доходов РЖД в случае возвращения понижающих коэффициентов на перевозку угля по железной дороге (полностью отменены с 1 января 2025 года). «Помимо прямых дотаций из бюджета, про которые говорят Минэнерго и РЖД (в конце 2024 года вице-премьер Александр Новак поручил профильным ведомствам разработать антикризисную программу для угольной отрасли, в числе известных предложений — субсидии на доставку твёрдого топлива в адрес портов Юга и Северо-Запада), Минэкономразвития пытается найти резервы в тарифной системе за счёт пересмотра индивидуальных условий для грузов третьего класса», — уточняет он.
Но выгода от отмены или сокращения скидок для «Русала» «принципиально» не решает проблем убыточных для РЖД угольных перевозок (по оценке входящего в РЖД Института экономики и развития транспорта, в результате действия угольных квот для шести регионов в 2024 году холдинг потерял 200 млрд руб.).
Другой источник РБК, знакомый с ходом обсуждения, не соглашается с этой версией и говорит, что сближение тарифов на транспортировку алюминия и глинозёма, напротив, не связано с необходимостью компенсации выпадающих доходов от заниженных тарифов на перевозку угля.
Вице-премьер Александр Новак поручил профильным ведомствам разработать антикризисную программу для угольной отрасли.
В РЖД, в свою очередь, подчеркнули, что эта работа проводится в рамках «совершенствования» Прейскуранта 10-01. «РЖД совместно с органами федеральной власти вырабатывает стратегические решения, в том числе по тарифному регулированию до 2030 года и далее», — сказал РБК представитель холдинга.
Сближение тарифов обсуждается «в общей парадигме» пересмотра тарифной модели, заложенной в основу действующего прейскуранта — это стало необходимым вследствие изменения исходных параметров для расчета тарифов: корреспонденции, объёма входящих и исходящих потоков на предприятия и так далее, продолжает один из источников РБК.
«По сути, раньше обеспечивалось перекрёстное субсидирование дешёвых перевозок глинозёма, который относится к первому классу, более дорогими перевозками алюминия, относящегося к третьему тарифному классу», — поясняет он. Сейчас эта сходимость тарифов оказалась нарушена, что в том числе влияет на конкурентоспособность поставок алюминия по железной дороге. Eсли для перевозок глинозёма железнодорожный транспорт является «практически безальтернативным», то готовая продукция может «уходить» и на другие виды транспорта.
Антон Белов
