Цветная металлургия является базой энергетического и цифрового перехода ЕС и двигателем повышения устойчивости блока. Однако необходимы незамедлительные действия и поддержка, чтобы обеспечить развитие отрасли в условиях растущих цен на энергоносители и жёсткой глобальной конкуренции.
На первом месте в повестке дня новой Европейской комиссии, состав которой был утверждён в Брюсселе в конце ноября 2024 года, стоит решение проблем конкурентоспособности европейской экономики. Заниматься этим вопросом поручено, в частности, исполнительному вице-президенту Терезе Рибера и исполнительному вице-президенту Стефану Сежурне, которых будут поддерживать комиссары Йоргенсен и Росвалл по энергетике и конкурентной экономике замкнутого цикла соответственно. Итак, чего можно ожидать от этой команды в первые 100 дней её деятельности в 2025 году?
Отрасль цветных металлов является базой энергетического и цифрового перехода ЕС, а также играет всё более важную роль в обеспечении обороноспособности блока. Как отметил Марио Драги, в прошлом занимавший посты председателя Европейского центрального банка и премьер-министра Италии, ЕС необходима бОльшая стратегическая автономия в мире, который становится всё более нестабильным и где война идёт на европейских границах. Промышленность ЕС является двигателем, который может обеспечить повышенную устойчивость блока, но понадобится поддержка, чтобы реализовать это.
Марио Драги в прошлом занимал посты председателя Европейского центрального банка и премьер-министра Италии.
Евангелос Митилинеос, генеральный директор крупной европейской компании по переработке цветных металлов, а также президент Eurometaux (Европейской ассоциации цветных металлов), ожидает, что новая Еврокомиссия предпримет решительные шаги по восстановлению отрасли и её перезапуску, пока не стало слишком поздно. В настоящее время 15 заводов по переработке алюминия, кремния и цинка закрыты по всей Европе. Это абсолютно не соответствует потребностям ЕС, и времени на возрождение этих предприятий остаётся всё меньше.
Митилинеос считает необходимым срочно заняться проблемой стремительно растущих цен на энергоносители, которые парализуют промышленность Европы. Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии, назвала экономическую безопасность одним из ключевых факторов, от которого зависит реализация Clean Industrial Deal («Программы экологически чистой промышленности»).
ЕС не может иметь экономической безопасности в ситуации, когда цены на электроэнергию и газ в четыре раза превышают цены у конкурентов. Между тем субсидии, выделяемые третьими странами на поддержку энергетического сектора, ухудшили ситуацию.
Теперь строительство нового завода по производству аккумуляторных материалов в Европе требует в три раза больше капиталовложений по сравнению с конкурентами, а эксплуатационные расходы на 50% выше.
Нужны решительные действия по снижению цен на энергоносители и созданию равных условий. Невыполнение этого требования приведёт к дальнейшей потере критически важных отраслей и ослаблению стратегической автономии Европы, что затронет все цепочки создания стоимости. Вот три шага, которые можно и нужно предпринять для решения проблемы цен на энергию:
Евангелос Митилинеос - президент Eurometaux (Европейской ассоциации цветных металлов),
1. Устранить барьеры на пути заключения соглашений о закупке электроэнергии из возобновляемых источников (PPA) и их использования энергоёмкими отраслями промышленности, разрешив целевые меры поддержки для согласования различных профилей генерации солнечной и ветровой энергии с профилем потребления базовой нагрузки в металлургическом производстве.
Это чёткий и согласованный запрос энергетического сектора и промышленности, отражённый в недавних рекомендациях Антверпенского диалога по электрификации промышленности и конкурентоспособности. Продвижение схем «зелёного пула», подобных той, которую выдвинуло греческое правительство, также, несомненно, станет частью решения.
2. Сохранить и усилить схему компенсации косвенных затрат системы торговли квотами на выбросы (ETS) после 2030 года, чтобы обеспечить инвестиционную определенность за счёт частичной компенсации влияния ETS на стоимость электроэнергии для промышленности даже при потреблении декарбонизированной электроэнергии.
3. Ограничить налоги, сборы и все другие нормативные затраты на электроэнергию для энергоёмких потребителей и следить за тем, чтобы в совокупности такие затраты не превышали процента от валовой добавленной стоимости отрасли.
Решение этих проблем было бы хорошим способом обеспечить экономическую безопасность европейским производителям цветных металлов и сообществам, которые поддерживают предприятия отрасли.
Европа думает о переменах в цветмете на фоне закрытия заводов.
«Цены на энергоносители являются главной проблемой, – продолжает Евангелос Митилинеос, — но мы также видим настоятельную необходимость в реализации Закона о критически важном сырье (CRMA) в полном объёме».
«Eurometaux оценивает, что к 2030 году нашему сектору потребуется 10 новых шахт и рудников, 15 новых перерабатывающих предприятий и 15 новых заводов по переработке в Европе, если мы хотим достичь целей CRMA. Очевидно, нам также необходимо вновь открыть 15 закрытых или частично остановленных заводов».
Это также требует привлечения средств с использованием упрощённых и доступных механизмов финансирования. Для этого необходимо:
- Внедрить руководящие принципы государственной поддержки в области сырья, ориентированные на операционные и капиталовложения, включая расширение производства критически важного сырья и стимулирование потребления обезуглероженной электроэнергии, частично опираясь на специальную главу Временной кризисной и переходной рамочной программы.
- Создать Фонд суверенитета для производства (в том числе и не в последнюю очередь для предприятий по добыче сырья) для обеспечения глобальной конкурентоспособности промышленности ЕС.
- Создать Банк сырья по образцу Банка водорода для предоставления ограниченной по времени поддержки, применимой как к операционным, так и к капитальным затратам на стратегические проекты.
Эти действия будут содействовать реализации Закона о критически важном сырье, который сегодня предлагает лишь символические меры в поддержку его внедрения.
Заводы цветмета в Европе еще работают, и их еще довольно много.
Евангелос Митилинеос также настаивает на ограничении новых расходов на регулирование в Европе. Следующей Европейской комиссии необходимо решить, где вал принятых политических решений приведёт к неоправданным новым расходам для отраслей промышленности, и принять разумные корректирующие меры.
Это позволит снизить нагрузку на компании ЕС, связанную с отчётностью, которая начинает становиться непосильной и отнимает ресурсы от реальной работы по улучшению показателей компаний.
«В начале этого политического цикла я сохраняю надежду, что впереди нас ждут реальные перемены, — заявил Митилинеос. — Отчёты Энрико Летта и Марио Драги переориентировали европейские дебаты на основы промышленной конкурентоспособности, уводя нас от законов о критически важном сырье и промышленности с нулевым уровнем выбросов. Широко разрекламированная «Программа экологически чистой промышленности» находится в стадии разработки, ответственность за неё несёт исполнительный вице-президент Сежурне. Содержание документа ещё не обнародовано, но должно быть представлено в течение следующих 100 дней. Это не может быть формальное сообщение, но конкретный план действий с указанием основных этапов и ключевых показателей эффективности на местах».
«Программа экологически чистой промышленности» должна стать катализатором повышения конкурентоспособности европейской промышленности и сосредоточить внимание на практических и незамедлительных мерах по снижению производственных издержек и упрощению регулирования, что сделает Европу более привлекательным местом для бизнеса.
«Давайте воспользуемся моментом и ускорим эти изменения. Что-либо меньшее было бы предательством по отношению к компаниям и работникам, которые своей работой ежедневно стремятся обеспечить стратегическую автономию и экономическую безопасность европейцев», — отметил Евангелос Митилинеос.
Перевод Виктора Симионова
по материалам сайта https://www.euractiv.com (Бельгия)
