В апреле министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил с рабочим визитом Бразилию, Венесуэлу, Никарагуа и Кубу. Череда взаимных реверансов и обещаний долгосрочного плодотворного сотрудничества пока не нашла отражения в виде конкретных контрактов и соглашений, но представители реального сектора надеются на плодотворный диалог на ПМЭФ-2023. Правда, эксперты без особого оптимизма описывают открывающиеся перспективы для российской металлургии.
По вполне понятным политическим причинам глава МИДа Сергей Лавров нанёс в апреле визиты в четыре латиноамериканские страны. Началось его турне с посещения Бразилии, для которой Россия является тринадцатым самым большим торговым партнёром при товарообороте между двумя странами в объёме 9,8 млрд долларов. В ближайших планах — развитие сотрудничества в области освоения мирного атома, хотя есть потенциал и в ряде других отраслей промышленного взаимодействия.
Затем министр переместился в Венесуэлу, с которой Россию связывают давние партнёрские отношения в промышленной сфере. В этот раз стороны, как и прежде, подтвердили нацеленность на взаимовыгодное партнёрство и провозгласили намерения наращивать объёмы взаимодействия в области новых технологий, нефтедобычи, разработки газовых месторождений, что призвано освободить экономику этой латиноамериканской страны от давления США.
Следующим пунктом командировки Сергея Лаврова стала Никарагуа, где российский министр не только провёл переговоры со своим коллегой, но и был принят президентом Даниэлем Ортегой. Итогом встреч стала декларация намерений по укреплению партнёрства двух стран, развитию отношений в торгово-экономической и инвестиционной сфере. Также стороны договорились о проведении в июне заседания межправительственной комиссии в рамках традиционного Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2023).
Глава МИДа Бразилии Мауро Виейра: "В двустороннем товарообороте представлена продукция, имеющая большое значение для обеих стран. Вместе с тем, уверен, что его можно расширить за счет отраслей и товаров с более высокой долей добавленной стоимости"
Завершило турне министра посещение Кубы, где его ждали президент и министр иностранных дел страны, а также лидер Кубинской революции Рауль Кастро. Помимо переговоров о кредите на дополнительную поставку пшеницы, стороны обсудили другие области, в которых Москва и Гавана могут развивать торговое и экономическое сотрудничество. Основное их обсуждение пройдёт в мае в Гаване, где намечено заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, в повестке которого вопросы поставки топлива и продовольствия этой латиноамериканской стране, а также расширение возможностей для туризма.
Параллельно готовила почву для плодотворных июньских переговоров в Санкт-Петербурге и делегация Фонда «Росконгресс», представители которой в апреле приняли участие во Встрече предпринимателей в рамках Ибероамериканского саммита в Доминиканской Республике и международной многоотраслевой выставке Expocomer в Панаме. Также состоялись встречи с представителями региональных бизнес-ассоциаций и объединений Эквадора, Перу, Гватемалы, Кубы и ряда других стран.
По итогам поездки был отмечен большой потенциал Латинской Америки, высокий уровень деловой активности со стороны государств и бизнес-сообществ региона. В настоящий момент прорабатывается вопрос участия представительных официальных делегаций Бразилии, Кубы, Венесуэлы, Никарагуа и Боливии в ПМЭФ-2023, что призвано создать платформу для будущего многоформатного сотрудничества с этими и другими странами региона.
Кстати, по состоянию на конец марта 2023 года Фонд «Росконгресс» сотрудничал с 15 региональными партнёрами в Латинской Америке из 10 стран, а также Фондом Национального комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки. Всё это стало возможно, в том числе, благодаря организованной в 2016 года «Росконгрессом» выездной сессии ПМЭФ в Уругвае и бизнес-форуму «Россия — Латинская Америка», прошедшему на Кубе в 2018 году.
Сергей Лавров о поездке в Гавану: "Констатировали, что уже выработаны и реализуются решения, позволяющие надёжно обезопасить торгово-экономические, инвестиционные связи и проекты от влияния незаконных западных санкций"
За несколько последних лет этот диалог укрепился, стал постоянным и даже вылился в реальное сотрудничество по ряду направлений. Правда, пока все они немного обходили стороной металлургию. Например, в упомянутом выше кубинском бизнес-форуме наибольшую активность с российской стороны проявляли представители «АвтоВАЗа», «Рособоронэкспорта», «Росатома», «Интер РАО» и компании «Синара — Транспортные машины».
От металлургов в делегации тогда были только представители предприятия «Техцветмет», имевшего опыт в работе с отходами и ломом металлов, а также активно развивавшего проекты в Гватемале и на Кубе. Тогда же эта российская компания обозначила интерес к инвестированию в разработку месторождения Loma de Níquel в Венесуэле. Проект предполагал возможность внедрения технологии для производства рафинированного (очищенного) никеля, имеющего большую рыночную стоимость и растущий спрос на мировом рынке. Но дальнейшая судьба этих договорённостей широко не освещалась.
Остаются в Латинской Америке и регионы, сотрудничество с которыми было бы крайне выгодно российскому бизнесу, но сейчас временно поставлено на паузу. В частности, аргентинский бизнес оказался в подвешенном состоянии из-за опасения вторичных санкций со стороны США, проблем в сфере логистики и трансграничных банковских переводов. Изменилась в Аргентине и внутренняя энергетическая политика, из-за чего по большим проектам двух стран никакого продвижения в последнее время нет. Хотя тому же «Росатому», например, весьма интересны объявленные в апреле международные тендеры на модернизацию АЭС «Атуча I» и сооружение хранилища для отработанного ядерного топлива.
Вероятно, был бы толк и от сотрудничества с Чили, которая занимает второе место в мире по величине разведанных запасов лития после Боливии и второе место по его производству после Австралии. Но возрастающая важность новых минералов заставляет местные власти рассматривать национализацию этих секторов как способ установления контроля над мировой экономикой и рычаг, с помощью которого можно заставить развитые экономики поделиться своим богатством. Для России такой путь неприемлем, особенно в регионе с опытом военных переворотов и захватом контроля над национальными ресурсами коррумпированными группировками.
Бразильский институт стали (IABr) обнародовал данные о снижении потребления стали в стране на 1% до 23,2 млн тонн в 2023 году по сравнению с 2022 годом. Предыдущий прогноз, обнародованный в конце прошлого года, предполагал увеличение на 1,5%
Любопытно, что в ряде европейских СМИ после апрельского визита Сергея Лаврова в Латинскую Америку появилось много спекуляций на тему истинных причин налаживания Россией более тесных двусторонних отношений со странами данного региона. Например, нам припомнили поставки в разгар пандемии вакцин «Спутник» в Аргентину, Никарагуа, Венесуэлу, Парагвай и Боливию, делая вывод, что поездка носила характер «долг платежом красен». Правда, перечень стран, где побывала делегация главы МИДа, имел не так много пересечений.
Западные журналисты убеждены, что главными латиноамериканскими отраслями, которые привлекают российских инвесторов, являются природные ресурсы, информационные технологии, автомобильная и авиационная промышленность. Аргументируя свою позицию, издания приводят примеры вложений российских капиталов в добычу природных ресурсов, бокситовые шахты на Ямайке, в Гвиане и Перу, а также проекты «Газпрома», «Лукойла» и «Роснефти» в Аргентине, Боливии, Бразилии, Венесуэле и Кубе.
А та же Бразилия, по их мнению, как партнёр по БРИКС остаётся экспортёром востребованных в России соевых бобов, кофе, мяса, солодового пива, сахара, а также легковых автомобилей и телефонов. И с учётом того, что Россию и Бразилию связывает многолетний опыт сотрудничества в военно-технической области и авиации, дальнейшее укрепление партнёрства между странами не вызывает у иностранных журналистов никаких сомнений.
Но предполагают ли такие радужные перспективы взаимовыгодной дружбы расширение реального сотрудничества со странами Латинской Америки в металлургической сфере? Аналитик по товарным рынкам «Открытие Инвестиции» Оксана Лукичёва считает, что, несмотря на богатство природных ресурсов заокеанского региона, сырьевого интереса у российских металлургов там не просматривается.
Год назад власти Гайаны объявили, что запасы бокситов в стране составляют около 1 млрд долларов США. Тогда же президент страны отмечал, что благодаря усилиям правительства по снижению стоимости электроэнергии реализация идеи по созданию собственного плавильного завода в регионе является финансово жизнеспособной
«Дело в том, что по большинству сырьевых ресурсов Россия и страны Латинской Америки пересекаются. Например, у них активно развивают добычу лития, но и у нас подобные месторождения также есть и могут разрабатываться, — поясняет эксперт. — Вот поставки стальной продукции в латиноамериканские страны были бы перспективны для российских производителей. По данным Alacero, в 2022 году в регионе дефицит этой продукции составил 12,9 млн тонн в связи с падением производства и достаточно высоким спросом, а также политической неопределённостью, слабостью региональных валют и последствиями пандемии».
В целом, по её мнению, Латинская Америка заинтересована в первую очередь в высокотехнологичной продукции и разработках и менее открыта для прямых инвестиций. «Обычно инвестирование в майнинг в этом регионе базируется на разработке месторождений через концессию. Риски для подобного рода вложений крайне высоки и варьируются от страны к стране. Это могут быть: высокий уровень коррупции, распространение ОПГ, проблемы с местными племенами, дефицит воды на месторождениях, инфраструктурные проблемы, популизм властей и тому подобное», — полагает госпожа Лукичёва.
В связи с этим она предостерегает от поспешных договорённостей и советует инвесторам очень взвешенно подходить к каждому конкретному предложению о сотрудничестве в странах Латинской Америки. В то же время она убеждена, что с учётом проблем региональной металлургии развитие перерабатывающих производств с участием российских компаний могло бы быть интересным для местного бизнеса. Остаётся только дождаться перехода от слов к конкретным делам в многолетнем диалоге России и заокеанских дружественных государств.
Дмитрий Смирнов
