Анатолий Никитин: Российской промышленности нужен межотраслевой баланс

Что происходит с горнорудной отраслью в наступившем году? Что может придать ей второе дыхание? Об этом «Про Металл» поговорил с Анатолием Никитиным, членом правления РСПП, председателем правления ГК ВЕРАТЕК.

— Анатолий Юрьевич, какие в начале 2025 года наблюдаются тенденции в горнорудной отрасли РФ?

— На протяжении 30 лет мы занимаемся строительством горно-обогатительных комбинатов «под ключ». И я вижу, что в настоящее время наиболее востребованы проекты двух типов: малые, с объёмом финансирования до 1 миллиарда рублей (что для ГОКа представляет собой проекты весьма скромного масштаба, но отличаются быстрой окупаемостью инвестиций), и крупные проекты по добыче золота и меди.

Высокий интерес к золоту определён ростом его стоимости на мировом рынке, который, возможно, достиг своего пика. Нестабильность курса доллара и рубля делает ситуацию неопределённой. Из-за растущей инфляции рубль уступает даже мексиканскому песо, бразильскому реалу. В таких условиях золото становится инструментом для сохранения сбережений.

Востребованность медных проектов связана с высоким спросом со стороны Китая. Следует отметить, что за многими новыми российскими медными проектами стоят зарубежные инвестиции, которые часто предоставляются на льготных условиях. Упрощение работы с партнёрами из Китая обусловлено их готовностью получать часть прибыли в виде продуктов производства. С остальными проектами горной добычи наблюдается более сложная ситуация.

Перспективы угольной отрасли представляются не столь оптимистичными. Несмотря на недавний отчёт Международного энергетического агентства, который прогнозировал рост мирового потребления угля в ближайшие три года, в России наблюдается иная ситуация. МЭА предполагает, что в РФ объём экспорта угля по итогам года снизится на 6%, до 199 млн т. 

В последующие годы поставки также будут снижаться: в 2025 году российский экспорт угля составит 185 млн т, в 2026-м — 180 млн т, а в 2027-м — 178 млн т, говорится в отчёте агентства. Обстановку осложняют резкое повышение затрат на логистику, которые составляют уже около 50% от экспортной цены, высокая конкуренция с Индонезией и Австралией.

В целом наблюдается снижение инвестиционной активности в отрасли. Например, компания «Норильский никель» объявила о существенном снижении вложений в 2025 году, за исключением ГРК «Быстринская», где превалируют золото и медь. Кольская ГМК тоже планирует сократить объёмы переработки.

— С чем, на Ваш взгляд, этот процесс связан?

— Горнорудная отрасль демонстрирует относительную стабильность и высокую рентабельность. Показатель EBITDA находится на уровне 50–60%, тогда как в других секторах экономики он составляет лишь 10–20%. Несмотря на это, существует ряд серьёзных вызовов.

Одним из наиболее острых вопросов является репатриация валютной выручки. Компании сталкиваются с дилеммой, где размещать полученные от экспортных операций средства: за рубежом или в России, а также в какой валюте их хранить.

Кадровый вопрос остаётся крайне актуальным. Несмотря на конкурентоспособный уровень заработной платы, даже крупные игроки испытывают трудности при наборе персонала.

Наблюдается рост операционных затрат, обусловленный повышением стоимости горной техники, запасных частей и расходных материалов, особенно в условиях резкого ослабления курса рубля. Удорожание доступа к капиталу в совокупности с увеличением налоговой нагрузки, в том числе НДПИ и налога на прибыль в 2025 году, создаёт дополнительные финансовые препятствия для развития отрасли.

В чёрной металлургии перспективы не выглядят оптимистичными в связи с прогнозируемым снижением объёмов строительства. По оценкам ведущих аудиторских компаний России, снижение может превысить 25%.

Перспективы развития машиностроения в условиях текущей экономической ситуации, в частности, ключевой ставки ЦБ РФ на уровне 21% и геополитической напряжённости, представляются весьма ограниченными. Считаю, что Центральный банк РФ должен обеспечивать как стабильность национальной валюты, так и стимулировать экономический рост, занятость населения.

— Что же можно сделать?

— В текущих экономических условиях для обеспечения устойчивого развития отрасли необходима целенаправленная поддержка: помощь со стороны государства должна быть адресована в наиболее перспективные направления. Для эффективного определения приоритетов может быть использован механизм межотраслевого баланса (МОБ). МОБ — это инструмент управления развитием экономики через регулирование добычи, производства и потребления полезных ископаемых.

В период существования СССР, благодаря плановой экономике и, в том числе, активному использованию МОБ, был достигнут значительный рост. В период с 1929 по 1955 годы он составил 1400%, что превосходит темпы многих других стран в последующие периоды, включая Южную Корею, Сингапур и Китай. По некоторым данным, опыт и методология СССР находят применение в современном Китае, хотя это и не получило широкой огласки.

— Почему же потом рост остановился?

— В период правления Хрущёва произошёл переход от количественных к стоимостным показателям. Этот, казалось бы, прогрессивный шаг на практике привёл к искажениям в отчётности. Параллельное создание отраслевых главков в дополнение к единому Госплану стало ещё одной ошибкой. Напоминает сегодняшнюю ситуацию, когда ведомства, такие как Минэкономразвития и Минпромторг, функционируют как обособленные структуры и недостаточно координируют свои действия.

Назрела необходимость переосмысления управленческих подходов и возврата к наиболее эффективным практикам прошлого. Особое внимание следует уделить использованию МОБ.

В настоящее время существует группа единомышленников, которая работает с Российской академией наук и готова активно участвовать в разработке и внедрении балансов. Они имеют опыт работы на крупных предприятиях, включая АвтоВАЗ, обладают необходимыми компетенциями для проведения анализа в отраслевых, федеральных и региональном разрезах.

— С чего эту работу следует начать?

— Мы предлагаем начать именно с горной отрасли — это фундамент всей промышленности, основа минерально-сырьевой базы. Положительные сдвиги в данном направлении уже наблюдаются. Так, по заказу Минпромторга, ВИАМ и Ассоциация производителей и потребителей редких и редкоземельных металлов (РЗМ) выполнили межотраслевой баланс по РЗМ, включающий в себя анализ всего цикла. Были идентифицированы ключевые предприятия, проанализированы их исторические и прогнозные объёмы, а также потребности на перспективу.

Данный позитивный опыт необходимо масштабировать на всю промышленность. Создание детальных матриц по годам для всех видов сырья позволит сформировать чёткое представление о потребностях каждого предприятия, необходимых объёмах добычи ископаемых, а также в энергоресурсах. Мы сможем избежать дублирования мощностей, оптимизировать производственные процессы и решить кадровые вопросы. Важно отметить, что Госплан успешно справлялся с реализацией МОБ до появления искусственного интеллекта. Сегодня, при наличии современных информационных технологий, задача становится технически более простой, что открывает новые возможности для эффективного управления экономикой.

Таким образом, возрождение практики межотраслевого баланса — это не ностальгия по прошлому, а насущная необходимость для обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности российской промышленности. МОБ позволит перейти от сырьевой экономики к выпуску продукции высоких переделов как для внутреннего рынка, так и внешнего.

— Есть ли у государства инструменты для влияния на промышленность помимо денежно-кредитной политики?

— Росатом, Ростех, «Газпром» и Роснефть активно вовлечены в горную добычу и переработку сырья. Однако для максимальной эффективности их деятельность должна быть основана на стратегическом планировании, ориентированном на реальные потребности национальной экономики.

В этом контексте ключевую роль играет МОБ. Именно он должен стать ориентиром для инвестиций госкорпораций, позволяя развивать всю производственную цепочку и уходить от сырьевой зависимости. Ориентация на МОБ даст возможность не просто добывать сырьё, а создавать продукты с высокой добавленной стоимостью, способствуя развитию смежных отраслей и оптимизации использования ресурсов.

— Что должно быть первым шагом? Создание Госплана 2.0?

— Необходимо создание органа стратегического планирования, отдельного ФОИВа. Например, Комитет по стратегии — орган штабного типа, который мог бы организовать достижение глобальных целей. Эти цели должны быть прописаны в нацпроектах.

— Новая национализация при этом нужна?

— В условиях поиска новых механизмов эффективного управления экономикой, дискуссия о роли государства в промышленности неизбежно затрагивает вопрос о национализации. Современные подходы к планированию не предполагают тотального контроля над всеми процессами. Опыт СССР показывает, что даже при наличии Госплана регулировалась работа ограниченного числа предприятий, при этом размещались заказы множеству кооперативов. Таким образом, современный аналог не означает уничтожения частного бизнеса, а напротив, призван обеспечить его стабильность и развитие за счёт гарантированных заказов.

Идеи по внедрению межотраслевого баланса как инструмента государственного планирования уже представлены Правительству РФ на стратегической сессии по национальным проектам и вызвали определённый интерес. Дальнейшее практическое воплощение этих идей станет важным этапом в формировании современной промышленной политики.

Алексей Василивецкий