На прошедшей неделе состоялись сразу несколько событий, имевших отношение к развитию горно-металлургического комплекса страны. Одним из них стал IX Всероссийский съезд Ассоциации «Горнопромышленники России» — организации, которая проводит большую экспертную и нормотворческую работу в горном секторе.
К мнению ассоциации прислушиваются и в правительстве, и в профильных министерствах. Что особенно важно, учитывая, что в госведомствах, как говорили на съезде, были допущены несколько крупных просчётов именно на уровне определения стратегии.
Так, Геннадий Шмаль, ветеран нефтегазовой отрасли, который сыграл важнейшую роль в освоении богатств Западной Сибири, отметил: как российский бизнес, так и чиновники с большим опозданием оценили значение и перспективы сжиженного газа. Если бы на эти перспективы обратили внимание вовремя, мы бы строили сегодня свои газовозы (что повлекло бы за собой и развитие металлургической отрасли, ведь судостроению нужно сырьё). Но, увы, ошибка была сделана и сейчас мы как-то пытаемся её исправить.
На съезде собралась настоящая элита отрасли, включая экспертов и ветеранов.
Не меньшей стратегической ошибкой, по мнению выступавшего на съезде депутата Госдумы Сергея Миронова, стало установление фактически запретительной для инвестиций ключевой ставки ЦБ.
«Нам говорят, что это было необходимо для борьбы с инфляцией. Но, по нашим подсчётам, за два года инфляция у нас в стране выросла вдвое! Адекватная ли это мера борьбы с ней? В Америке ключевая ставка — 4,5%, в Китае — 3%. А может ли в результате, например, КамАЗ конкурировать с китайским автопромом при таком доступе к кредитным ресурсам? Не удивительно, что наш завод сдаёт позиции. И так происходит с большинством предприятий», — отметил Сергей Михайлович.
Исполнительный директор Ассоциации «Горнопромышленники России» Анатолий Никитин, вторя Сергею Миронову, отметил в свою очередь: «У нас в стране сейчас заморожено проектов на сумму более восьми миллиардов, которые касаются разработки твёрдых полезных ископаемых, и всё это, конечно, связано с санкциями и с высокой ключевой ставкой ЦБ, потому что эти инвестиции оказались не рентабельны».
Учитывая, что активность в горнодобывающем секторе в прошлом году начали сворачивать очень многие, как бы это не была заниженная оценка...
Анатолий Никитин и Сергей Миронов во время пресс-подхода.
Впрочем, серьёзным диссонансом прозвучала на съезде речь первого заместителя председателя правительства Дениса Мантурова (он, к сожалению, лично на съезде не присутствовал и выступал онлайн, а жаль, так как это исключало уточняющие вопросы).
По его мнению, всё идёт неплохо, включая даже импортозамещение по оборудованию в отрасли. «Отдельный блок задач связан с продолжением импортозамещения горнорудного оборудования. Доля российской продукции в этом сегменте уже превысила 65%. И в перспективе до 2030 года машиностроители должны обеспечить суверенитет по всей ключевой номенклатуре горнодобывающей техники. То же самое касается критических видов литейного и термического оборудования», — отметил Денис Валентинович.
Также он призвал «интегрировать цифровые и роботизированные решения во все функциональные области и бизнес-процессы горнодобывающих предприятий, внедрять интеллектуальные системы управления их жизненным циклом, а также выстраивать технологическое сотрудничество с внешними партнёрами на выгодных для России условиях».
Будут ли эти роботы российского производства и из российских же компонентов, или придётся уповать на упомянутых вице-премьером «внешних партнёров», Мантуров не уточнил.
В зале заседаний практически не было свободных мест.
Ещё одной стратегической ошибкой на съезде назвали недостаточное внимание к геологической сфере. Очень жёстко по этой теме прошёлся Сергей Миронов, сам в прошлом геолог:
«То, что сегодня происходит с геологоразведкой, — этого недостаточно. И это рано или поздно приведёт её к гибели. Я абсолютно убеждён, что Роснедра надо вычленять из Министерства природных ресурсов и экологии РФ, и напрямую подчинять Правительству РФ. Туда же должна войти АО «Росгеология». Это вариант минимум. А максимум — нужно создавать профессиональное Министерство геологии. Я на этом настаиваю и уверен, что мы к этому придём. Потому что ни одна частная компания не будет нормально заниматься геологоразведкой», — рассказал политик о наболевшем.
Он также добавил, что частная компания покупает лицензию и ведёт разработку там, «где всё уже разведано и чётко есть запасы, чтобы их добывать и получать прибыль, а разведывать только государство может».
Последнее, может быть, и спорно — мы все видели, как ряд компаний, особенно в высокорентабельной золотодобыче, с этой задачей в последние десятилетия справлялись сами, но, конечно, роль государства в секторе геологоразведки необходимо повысить — с этим нет смысла полемизировать.
Выступает Анатолий Никитин.
С другой стороны, стремление государства чрезмерно контролировать всё и вся тоже может привести к проблемам. На съезде с небольшой репликой выступил бессменный председатель Союза старателей России Виктор Таракановский, который поделился безмерным удивлением в связи с ситуацией, когда государство оштрафовало артель за... перевыполнение плана.
«Попытка государства через цифровую систему ГИИС ДМДК проследить буквально каждый грамм золота прямо от месторождения до изделия нереалистична и приводит к негативным последствиям. В реальности никто не может заранее сказать с полной определённостью, каково будет точное содержание золота в каждом кубометре добытой породы и каковы могут быть потери при добыче. Между тем, контролирующие органы начали требовать от артелей стопроцентного соответствия производственных результатов установленному заранее плану.
Более того, наказывают как за его невыполнение, так и, что особенно анекдотично, за перевыполнение. Мне лично известен случай, когда в нынешнем году одна из артелей была оштрафована на 300 тыс. рублей, поскольку добыла 42 кг золота при плане 37 кг. Могу объяснить это только полной некомпетентностью чиновников, устанавливающих правила для отрасли», — подчеркнул Таракановский.
К слову сказать, Виктор Иванович вновь напомнил о больном — о том, что ЦБ и Гохран с крайней неохотой в последние годы приобретали золото у отечественных производителей. Хотя было видно уже, что мировые цены на золото на подъёме. За один год можно было бы заработать миллиарды просто на разнице цен на жёлтый металл, и к тому же поддержать собственных золотодобытчиков, но...
Участники съезда акцентировали внимание на проблемных зонах отрасли.
Выступавшие на съезде обратили внимание на то, что очень сложно и медленно идёт разработка технологий, позволяющих повысить извлечение ценных металлов — особенно из бедных руд. Сергей Миронов сформулировал проблему так: «Ещё одна серьёзная и пока не решённая проблема — неполное извлечение полезных компонентов из руды. В результате в хвостах их переработки стоимость неизвлечённых металлов нередко превышает стоимость извлечённых компонентов. Это, конечно, недопустимо».
Из того, с чем можно было бы поспорить в связи с поднятыми на съезде темами, — пересмотр закона «О недрах». Данный закон, как справедливо отмечали участники съезда, был принят в 1992 году, и к нему накопилась масса поправок и всевозможных «заплаток». Между тем, с тех пор очень серьёзно изменились технологии, поменялись условия добычи...
Всё это, так, конечно, и когда-нибудь наверняка будет принята новая редакция ключевого в сфере недропользования закона, но... менять коней на переправе? В нынешней и без того непростой ситуации создавать дополнительный стресс для инвестора, дополнительную неопределённость? Очень сомнительно, что это будет своевременный шаг, пусть даже с самыми лучшими намерениями.
Ветераны отрасли не только фокусировались на ошибках, но и предлагали пути их исправления.
Предложения съезда, как обычно, будут систематизированы и переданы в правительственные инстанции. Будем надеяться, там прислушаются к голосу отрасли.
В конце своей работы Всероссийский съезд решал кадровые вопросы. В частности, с поста исполнительного директора Ассоциации по своему желанию ушёл Анатолий Никитин. Вместо него избран Василий Ракитин, руководитель компании «ЕРТ-Групп» и член Высшего горного совета.
Журналисты, пишущие об отрасли, очень ценят политику максимальной информационной открытости, которую проводил Анатолий Юрьевич. Надеемся, что она сохранится и при новом исполнительном директоре.
Алексей Василивецкий
