Правительство утвердило стратегию развития минерально-сырьевой базы (МСБ) до 2050 года, предусмотрев два сценария её реализации. Бенефициарами активизации геологоразведки и добычи для устранения дефицита широкого круга природных ископаемых станут почти все базовые отрасли промышленности. Однако получить максимальный эффект от сырьевой импортонезависимости смогут лишь те предприятия, которые заблаговременно обеспечат себе транспортную доступность к новым месторождениям и выстроят оптимальную логистику сбыта.
Справедливости ради нужно сказать, что принятый документ рождался в муках не один год. Государство озаботилось дефицитом стратегического сырья ещё в 2022 году. Именно тогда с подачи президента страны началась глобальная работа по переосмыслению подхода к запасам, освоению и разработке месторождений в более долгосрочной перспективе по расширенному перечню полезных ископаемых. Предыдущая стратегия была рассчитана до 2035 года, да и список стратегических видов минерального сырья состоял только из 29 позиций. И только два года назад впервые в истории современной России он был расширен до 61 позиции с оговоркой, что новый перечень подлежит обновлению не реже чем раз в три года. То есть до установленного в текущей редакции документа нового горизонта планирования его пересмотрят ещё как минимум 10 раз.
Обновлённую стратегию развития МСБ до 2050 года с двумя сценариями реализации Минприроды разработало и направило в правительство в конце марта 2024 года (подробнее см. материал «Не слишком ли далеко вперёд мы смотрим?»). Глава Минприроды Александр Козлов тогда подчёркивал, что в своей работе специалисты ведомства руководствовались задачами насытить отечественную промышленность минеральным сырьём и даже обеспечить его стабильный экспорт в долгосрочной перспективе на фоне ожидаемого роста потребности мировой и российской экономики в чёрных, цветных, драгоценных, редких, редкоземельных металлах и другом дефицитном сырье в несколько раз. Особый упор в документе, синхронизированном в числе прочего со стратегией развития металлургической промышленности России до 2030 года, был сделан на усиление темпов геологоразведки дефицитного сырья и уровень его глубокой переработки.
Месторождения марганцевых руд есть на всех континентах. В них почти всегда присутствуют минералы железа. По генезису наибольшее промышленное значение имеют осадочные месторождения, представленные пластовыми и линзообразными залежами
Утвердив в конце июля обновлённую стратегию развития МСБ, премьер-министр Михаил Мишустин призвал все заинтересованные стороны без промедления подготовить её «дорожную карту» и приступить к практической реализации. По его словам, сейчас разработчиками документа определён приоритет геологоразведочных работ для поиска дефицитных видов стратегического минерального сырья (а именно: марганца, урана, хрома, титана, вольфрама), ускоренного лицензирования таких месторождений и стимулирования их разработки.
Для достижения этих целей поставлена задача открыть новые крупные месторождения, в том числе в Арктике и на Дальнем Востоке, что позволит в полном объёме обеспечить текущие и перспективные потребности экономики в стратегических видах твёрдых полезных ископаемых, существенно сократив при этом зависимость от иностранных поставок. При этом внутреннее потребление должны обеспечить ускоренные темпы роста ОПК, металлургии, химической индустрии, строительного сектора и других ключевых отраслей промышленности.
Ещё нужно заметить, что в стратегии практически полностью обновлены предыдущие прогнозные данные. Все полезные ископаемые теперь разделены на три группы. К первой отнесены природный газ, гелий, уголь, железные руды, медь, никель, кобальт, олово, платиноиды и даже часть редкоземельных металлов, которых должно хватить до 2035 года при любом сценарии. Во вторую группу помещены, например, нефть, газовый конденсат, свинец, цинк, сурьма, золото, серебро, алмазы и ещё некоторые ископаемые, чья текущая добыча запасами до 2035 года не обеспечена. А вот в третью группу отнесли то, что в основном раньше в страну импортировалось: уран, хром, марганец, титан, литий, молибден, вольфрам, бокситы, РЗМ и ещё ряд металлов и неметаллических полезных ископаемых. И хотя очевидно, что упор будет сделан на третью группу, у элементов первых двух групп тоже достаточно своих интересантов.
Михаил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами заявил: "Будем наращивать усилия по комплексному исследованию территорий, особенно в наиболее труднодоступных районах... Всё, что необходимо, уже есть. Надо только, чтобы все планы сбылись"
Угольщики, к примеру, углядели в стратегии чёткий вектор на переориентацию экспортных поставок угля на Восток и модернизацию Восточного полигона железных дорог, включая БАМ и Транссиб. Согласно документу, если в 2025 году объёмы перевозок угля по Восточному полигону прогнозируются в 121,7 млн тонн, то к 2035 году этот показатель может вырасти до 267,2 млн тонн за счёт прогнозируемого увеличения поставок в Африку, Латинскую Америку и страны АТР. Правда, это станет возможным только в том случае, если пропускная способность Восточного полигона к концу 2032 года составит 270 млн тонн, что в настоящее время кажется нереалистичным. А ведь возить на восток свои грузы хотят не только угольщики, но и металлурги (подробнее см. материалы «"Русская сталь" требует у РЖД билет со страховкой» и «Металлургия не вывозит»).
Разумеется, говоря про Арктику и Дальний Восток, глава кабинета министров подразумевал успех проекта развития Северного морского пути (СМП), в котором заинтересована не только госкорпорация «Росатом», но и расположенные на периферии металлургические компании (подробнее в материале «А мы пойдём на Север»). В этом направлении к 2035 году транзит грузов должен достичь 30 млн тонн ежегодно, причём в основном это будут нефть, СПГ, газовый конденсат, уголь и металлы. Дело за малым — разведать, освоить и добыть. По данным Роснедр, бизнес прогнозам верит и уже наращивает инвестиции в геологоразведку: по итогам 2023 года профильные компании вложили в разведку углеводородов более 300 млрд рублей, твёрдых полезных ископаемых — свыше 78 млрд рублей.
Любопытно, что стратегия смело расширяет горизонты добычи вплоть до дна Мирового океана в рамках контрактов с Международным органом по морскому дну (МОМД). Россия в настоящее время уже имеет разрешения на глубоководную разведку железомарганцевых конкреций в Тихом океане, глубоководных полиметаллических сульфидов в Атлантическом океане и кобальтоносных железомарганцевых корок в Тихом океане. Минприроды России и Роснедра намерены продолжать поисковые работы в Международном районе морского дна Мирового океана по обязательствам РФ по ранее заключённым контрактам с МОМД, намереваясь в долгосрочной перспективе перейти непосредственно к добыче.
Развитие СМП как одного из самых важных логистических коридоров является одним из стратегических приоритетов государства. Развитие этого коридора обеспечивается за счёт налаживания регулярных грузоперевозок, постройки новых атомных ледоколов и модернизации соответствующей инфраструктуры
Но это всё проекты будущего. А в настоящем, по мнению директора по стратегии ИК «Финам» Ярослава Кабакова, акценты расставлены довольно чётко и обусловлены их критической важностью для стратегических отраслей промышленности — ОПК, металлургии и авиакосмической отрасли. Марганец, например, используется, помимо прочего, в производстве высокопрочной стали, хром — в производстве нержавеющей стали и других сплавов, а титан — в аэрокосмической и медицинской отраслях благодаря своим лёгким и прочным характеристикам. «В условиях усиления санкционного давления и глобальных логистических сложностей снижение зависимости от импорта именно этих материалов становится стратегическим приоритетом для обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития ключевых секторов экономики», — объясняет эксперт.
По его словам, обновлённая стратегия направлена на развитие целых отраслей, и её выгоды могут быть распределены среди множества металлургических и других промышленных компаний. Освоение Арктики и Дальнего Востока может открыть доступ к значительным запасам полезных ископаемых, способствуя устойчивому развитию и экономическому росту этих территорий. Открытие новых месторождений и усиление переработки минерального сырья внутри страны создадут дополнительные возможности для развития инфраструктуры, создания новых рабочих мест и повышения технологического уровня производства. В этом контексте от реализации стратегии могут выиграть не только крупные компании, но и средний и малый бизнес, задействованный в смежных отраслях.
Согласен аналитик и с тем, что серьёзное наращивание сырьевой базы обусловлено активно растущим внутренним спросом на продукцию базовых отраслей промышленности. К основным драйверам такого роста господин Кабаков относит урбанизацию, развитие инфраструктуры, а также реализацию крупных государственных и частных строительных проектов. Важную роль, по его мнению, будут играть и международные проекты в рамках активизации сотрудничества с азиатскими странами и другими партнёрами из дружественных регионов. «Дальнейшее развитие ОПК и других высокотехнологичных отраслей также будет способствовать стабильному спросу на стратегические материалы, что в свою очередь поддержит рост металлургической индустрии», — полагает эксперт.
Дмитрий Смирнов
